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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国 每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
 十四五”期 末4.5个
的目标尚存很大差 距。