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　　发展普惠托育  服务，要充 分调动社会 力量积极性，而社会力 量往往面临高成 本压力，需要建 立合理的成  本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 
购
买服务等多 
种方式， 降低普惠机构运营成本。