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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效 监管机 制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构 提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关  部门的监管体系之外。