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　　其三，托育服务领域人才短缺 ， 
有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托  育机构时都会关注服务质量，包括机 构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在
现实中
，各托育机构提 供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。