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　　发展普惠托育服务
，要充分调动社会力量积 极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理

的成本
分担机制 。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构 开办成本；另一方面
，采取
公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。