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　　发展普惠托育服务，要充分调  动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方 面，要 加大 
政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普
 惠机构开办
成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。