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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现 实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相
 关 部门的监管体系之外。