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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社  会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一 
步降低 普 惠机构 开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。