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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监
管机 制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护
内 容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参
 差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的 监管体系之外。