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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临 高成本压 力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济 研
究院社会发展  所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普

惠机
构开 办成本；另一方面，
采取公建民营  、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。