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　　发展普惠托育服务，
要充分调动  社会力量积极性，而社会力量往往  面临高 成本压力，需要建立合理
的成 本分担机制 。中国宏 观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 

度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠 机构 运

营成本。