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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理
的  成本分担机 
制。中国宏观经济研究院社会发展所  研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成  本；另一
方  面，采取公建民营、运 营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运

营成本。