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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社  会 力 

量 往往面临高成本
压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普 惠机构运 营成本。