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发展普惠托育服务，要 
充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往
面临高成本压 力 ，需要 建立合理的成本分担
机制。中国 宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ， 降低普惠机构运 
营成本。