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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质
 量，包括机构 资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 
服务质量参差不齐
 ，一些非正
规机构游离 于相关部门的
 监管 体系之外。