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首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现
有托育机

构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，
 我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。