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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育  机 构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师 资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关

部门的监管体系之 外。