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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合 理的成本分 
担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高 
托位建设补
贴标准，进 一步 
降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励 补助、购买服务 等多种方式
，降低普惠机构运营成本。