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　　首先，托 育服务需求 旺盛与供 给不 足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6  %左
右，  托位供给存在较大缺口。截至202 1年底，我 国每  千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03  个 ，距离“十四五”期 末4.5个的 
目标尚存很大差距。