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先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上 婴幼儿家庭有 托育需求，但现有 托育机  构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我 国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五 ”期末 
4.5个的目标尚存很大差距。