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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾  突出。数据显示， 三成以
上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现
有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较
大缺口。 
截至2021年
底， 我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。