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先，托育服务需求旺盛与供给 不足 的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右 ，托位供给存在较 大缺 口
。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。