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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府 投资  力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机  构开办成本；另一方 面， 采取公建民营 、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。