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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而 社会力量往往
 面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国  宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面

，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴 标 
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式， 降低普惠机构运营成本。