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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认 为，大多数家庭 在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环 境、照 护内容等，但 在现实中，各托育机构
提 供的服务质量参差不 齐，一 
些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。