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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力  ， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发  展所研究 员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普 惠机构开办成本 ；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普
 惠机构运营 成本。