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其三，托育服务领域人才 短缺 
，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，
大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师 资水平、内外环 境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非  正规机构游离于相 关部门的监管体系 之外。