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　　首先，托育服务需求旺 盛与供

给不足的矛盾
突出。数据显示，三成以 
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四 五”期末 4.5个
的目标尚存很大差距。