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首先 ，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目  标尚存很大差距。