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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往
面临高 成本压力，需要建立合 
理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要

加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降 
低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。