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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据  显示， 三成以 上婴幼 儿 
家庭有托育需求
，但现有托育  机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较 大缺口。截至2021年底  ，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。