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　　其三 ，托育 服务领域人才短缺，有 效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育

机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师 资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐， 一些 非正规机构游  离于相关
部门的监管体系之外。