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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社
会  力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标 
准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建

民营、运营补贴 、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。