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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临

高成本压力 ，需要建立合理的成本 
分 担机制。中国宏
观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方 面， 要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。