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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 
位建设
 补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营 、运 营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 
普惠机构运营成本。