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　　其三，托育服 务领域人才短 
缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择 
托育机构  时都会关注服 务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。