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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运 营成本。