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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、  师资水平、内外环境 
、照 护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。