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发展普惠 
托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分  担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，

要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普  惠机 构 开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低 普 惠机构运营成本。