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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往 面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国  宏观经济研
究 院社会发展所研究员张本波提出
，一方 面，要加大政府投资力
度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构
运营成本。