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　　 发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而
社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度， 
提  高托位建 设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本

；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。