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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托 育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 
，我国每千人口拥有3岁 以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”
期末4.5个 的目标尚存很大差距。