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　　其三，托
育服务领域 人才短缺 ， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家  庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相  关部门 的监管体系
之外。