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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务
质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内 容 
等，但
在现实中，各托育机 构提供的服务
质量参差不齐，一些非
正规
机构游离于相关部门的监

管体系

之
外。