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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临 高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加  大政府
投资力度
  ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买

服务 等多种方式，降低 普惠机 构运营成本。