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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会 发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一 步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方 
式，降低普惠
机构
运营 成本。