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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，  需要建立合理的成 本分 担机制。中国宏观 经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投
资力度 ，提 高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。