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　　其三，托  育服 务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注 服务质量， 包括机构资  质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中
 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ， 一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。