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　　其三，托育服务领域人才 
短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为
，大多数家庭
在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提
供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。