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　　发展普惠托育服务，要充分调动
 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 
力，需要建
立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社
会发展
所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构 开办
成本；另一 方面，采取公建民  营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营
 成本。